Arah Kebijakan umum dan Program tersebut merupakan pedoman bagi Satuan Kerja Perangkat daerah (SKPD) dalam merumuskan kebijakan dan program sesuai dengan fungsi masing-masing instansi dengan indikasi rencana program prioritas yang disertai dengan kebutuhan pendanaannya, adapun kebijakan umum dan program tersebut adalah :

1.   Strategi Peningkatan kualitas sumber daya manusia yang terampil dengan kemampuan kreatifitas dan inovasi yang berdaya saing global.

2.   Strategi peningkatan semangat kepahlawanan masyarakat Surabaya

3.   Stratgei peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak serta kesetaraan gender

4.   Strategi peningkatan aksesbilitas dan kualitas pendidikan yang di dukung dengan pengembangan multiple intelegent (kecerdasan majemuk dan mental spiritual)

5.   Strategi peningkatan aksesbilitas, kualitas dan management layanan kesehatan masyarakat

6.   Strategi pelaksanaan reformasi birokrasi dalam memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik

7.   Strategi peningkatan pelayanan publik berstandart internasional (ISO) bidang investasi

8.   Strategi pengelolaan sumber sumber keuangan daerah secara efektif dan efisien

9.   Strategi pengelolaan, peningkatan serta pengawasan kekayaan daerah

10. Strategi perluasan kesempatan kerja yang didukung peningkatan kompetensi, kreatifitas, kemandirian, dan kewirausahaan serta optimalisasi perlindungan tenaga kerja.

11. Strategi pengurangan beban pengeluaran rumah tangga, peningkatan kemampuan dan pendapatan keluarga miskin

12. Strategi peningkatan kemandirian pelaku usaha produktif

13. Strategi peningkatan aksesbilitas sumber daya produktif bagi pelaku usaha

14. Strategi peningkatan industri pariwisata

15. Strategi pelaksanaan perencanaan pembangunan secara sistematis dan terpadu

16. Strategi pengembangan manajement, keterpaduan antar jaringan dan pembangunan sarana dan prasarana perkotaan

17. Strategi peningkatan penyelenggaraan penataan ruang secara terpadu

18. Strategi penerapan prinsip prinsip ekologis yang berkelanjutan dalam pelaksanaan pembangunan perkotaan

19. Strategi peningkatan aktualisasi budaya lokal untuk mendukung pengembangan obyek daya tarik wisata yang berwawasan lingkungan